有效的施工企業安全目標管理的實施辦法
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? ? ? ? 近年來,隨著改革開放的進一步深入,“中國建筑市場”不斷發展,招投標項目的增多,國家法律制度的不斷完善《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》的先后出臺,建筑市場有了長足的發展,無論是數量還是質量都有明顯的提高。施工項目安全管理是施工項目管理的一項重要內容,施工企業加強安全管理的重要性就在于實現安全管理目標。施工項目安全管理,就是施工項目在施工過程中,組織安全生產的全部管理活動。通過對生產要素過程控制,使生產要素的不安全行為和狀態減少或消除,達到減少一般事故,杜絕傷亡事故,從而保證安全管理目標的實現。
安全目標管理,是通過目標體系的建立和實施,把“以作業技術為中心”和“以人的因素為中心”的2種管理方式有機地結合起來,把人和目標的實現緊密地扣在一起,激發各級責任者為實現目標而自覺地采取措施,來提高全員的安全意識。安全目標管理的目的在于通過層層設定目標,建立起完整的、縱橫方向的目標聯鎖體系,通過目標的層層展開,措施計劃的層層落實,保證企業安全工作總目標的實現。
目標應切實體現本單位安全生產上的關鍵問題,集中控制發生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業病。分項目標要少而精,以免影響對關鍵問題的控制。目標先進。所謂先進,一是指要相對高于本單位前一階段的指標;二是指標要盡可能高于國內同行業的平均水平。目標可行。所謂可行,是指目標必須切合實際,要結合本單位的技術條件和經濟條件,參照本單位歷年來的安全生產統計資料,通過分析論證,確定經過努力可以達到的先進目標。盡可能量化。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制,又有利于調動職工實現目標的積極性。對于有些難于量化的目標,也應盡量規定具體要求。
從管理過程上講,安全目標管理的主要內容有目標的設定、目標的實施、目標成果的檢查與評價3個部分。
目標體系設定
目標設定是安全目標管理的核心。設定的目標是否得當,關系著安全管理的成效,影響著職工參加管理的積極性。這是一個很重要的環節。
1、目標設定的依據
(1) 國家與上級管理部門的勞動保護工作方針、政策和要求。
(2) 建設系統及本單位的中長期勞動保護規劃。
(3) 工傷事故和職業病統計資料與數據。
(4) 單位的安全工作和施工現場勞動條件的現狀與問題。
2、目標設定的原則
(1) 突出重點。目標應切實體現本單位安全生產上的關鍵問題,集中控制發生頻率高、后果嚴重的工傷事故和職業病。分項目標要少而精,以免影響對關鍵問題的控制。
(2) 目標先進。所謂先進,一是指要相對高于本單位前一階段的指標;二是指標要盡可能高于國內同行業的平均水平。
(3) 目標可行。所謂可行,是指目標必須切合實際,要結合本單位的技術條件和經濟條件,參照本單位歷年來的安全生產統計資料,通過分析論證,確定經過努力可以達到的先進目標。
(4) 盡可能量化。目標要盡可能做到具體、量化。這既有利于檢查、評比和控制,又有利于調動職工實現目標的積極性。對于有些難于量化的目標,也應盡量規定具體要求。
(5) 目標的綜合性。施工單位定的總目標,既要保證上級指標的完成,又要兼顧各個管理環節、部門并為職工所能接受和實現。為使決策成為最佳的目標方案,應召開職工代表大會討論通過。
(6) 激勵先進。在制定目標時,特別要注意激勵先進人物,使之能突破所制定的目標,為下一年度制定新目標提供實踐經驗。
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